Мобилизация и бронирование сотрудников

Мобилизация и бронирование сотрудников:

топ-3 вопросов бухгалтеров

Что делать, если мобилизовали директора или участника ООО? Как оформить бронь на сотрудника? Нужно ли платить зарплату мобилизованным и какие отчеты сдавать?

Мобилизация директора или участника ООО

Что делать, если директора или участника ООО призвали на службу по мобилизации?

Ситуация 1. Если мобилизовали участника ООО, который не состоит в трудовых правоотношениях с обществом
С момента подписания контракта такое лицо становится военнослужащим (п. 2 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647, ч. 1,4,ст. 32 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ).
Военнослужащие не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц 1 , а также участвовать в управлении коммерческими организациями 2 (п. 7 ст. 10 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ).
Если нарушить эту норму, то военнослужащего уволят со службы в связи с утратой доверия (пп. "д" п. 1 ст. 51 Закона № 53-ФЗ).
Однако нарушение запрета, установленного п.7 ст. 10 Закона № 76-ФЗ, не повлечет недействительности сделок, которые совершены вопреки ему, потому что закон устанавливает иные правовые последствия его нарушения (Постановление Пятнадцатого ААС от 30.11.2020 № 15АП-8277/2020 по делу № А32-15587/2019)
Поэтому в такой ситуации возможно действовать одним из способов:

• передать долю в ООО в доверительное управление;
• продать долю третьему лицу или совершить иную гражданско-правовую сделку по отчуждению доли.
Стоит помнить, что нет такого закона, который предусматривал бы возможность обращения в собственность РФ дохода, полученного военнослужащим от предпринимательской деятельности (Апелляционное определение Кировского областного суда от 01.03.2021 № 33-760/2021 ). Поэтому весь доход, полученный от участия в ООО, остается в собственности участника.

Утвердили план первоочередных действий по обеспечению функционирования российской экономики в связи с частичной мобилизацией ( новость сайте Правительства РФ). Предпринимателям и собственникам бизнеса предоставят ряд гарантий, например:

• дадут пятидневную отсрочку от призыва, чтобы оформить доверенность для ведения дел;

• продлят сроки уплаты налогов, страховых взносов и других обязательных платежей;

• перенесут срок представления деклараций;

• предоставят право на кредитные каникулы.

Также на рассмотрении в Госдуме находится законопроект № 210928-8 . В нем для участников (в том числе единственных участников — руководителей) организаций предлагают предоставить отсрочку от призыва на службу по мобилизации на семь дней. Такая отсрочка дается для решения орг.вопросов, связанных с их бизнесом. Они могут получить право осуществлять предпринимательскую деятельность через доверенных лиц.

Кроме того, предлагают не распространять на них ограничения и запреты, которые установлены Законом № 76-ФЗ и касаются занятия предпринимательской деятельностью.

Ситуация 2. Если мобилизовали директора ООО, с которым заключен трудовой договор
Если директор одновременно является одним из участников ООО, то действуют те же правила, которые приведены в ситуации 1. Но при этом на него распространяются и положения ТК РФ.
С учетом ст.351.7 ТК РФ и Постановления Правительства РФ от 22.09.2022 № 1677 действие трудового договора с таким директором приостанавливается. Прекратить действие трудового договора по п.1 ч. 1 ст. 83 ТК РФ нельзя. При этом отсутствует запрет для увольнения директора по его желанию или соглашению сторон. Поскольку нет разъяснений о том, как действовать в такой ситуации, можно приостановить трудовой договор с директором и назначить директором другое лицо.
Обратите внимание, что такой порядок действий является предположительным. Официальных разъяснений по этому вопросу нет.

Бронирование сотрудника

Как оформить бронирование сотрудника в период частичной мобилизации?
Информацию о бронировании сотрудника на период частичной мобилизации можно получить в комиссии по бронированию по месту регистрации юрлица, например, в администрации района.
Чтобы забронировать работников организация должна:

Издать Приказ об организации воинского дела и назначить ответственного за бронирование работника. Проект приказа следует согласовать с территориальным военкоматом (п. 22 Методических рекомендаций по ведению воинского учета в организациях утв. Генштабом ВС РФ 11.07.2017 — далее Методические рекомендации).

Составить план по ведению воинского учета и бронированию граждан с учетом рекомендаций и разъяснений, полученных в военкомате ( приложение № 17 Методических рекомендаций).

Согласовать план с военкоматом.

Составить список сотрудников, которые подлежат бронированию и отсрочкам от призыва. В списке указываются Ф.И.О., даты рождения, должности 3 сотрудников.

Направить список в комиссию по бронированию для согласования. После согласования комиссия по бронированию направит извещение о том, кому из пребывающих в запасе гражданам предоставлена отсрочка.

Список сотрудников, получивших отсрочку от несения военной службы, следует хранить на предприятии для предъявления контролирующим органам.

Оформить удостоверение об отсрочке для забронированных сотрудников4 , бланк удостоверения могут предоставить в военкомате.

Данные об отсрочке внести в карточку учета по форме № 10 и личную карточку сотрудника. В личной карточке поставить отметку в подпункте «б» пункта 7 раздела II «Сведения о воинском учете» ( подп. "ж" п. 8 Приложения № 7 к Методическим рекомендациям).

Обратите внимание, что забронированных граждан, пребывающих в запасе, необходимо снять с общего учета и поставить на специальный воинский учет. Для этого нужно направить в военкоматы извещения о зачислении работников на специальный воинский учет.
Если сотрудники состоят на учете в том же военкомате, где оформляли отсрочку от призыва, то направлять извещения не нужно. 5 .
Порядок бронирования сотрудников дополнительно уточняйте у комиссии по бронированию.
Кроме того, существует обязанность подавать в военный комиссариат установленную отчетность (п. 35 Методических рекомендаций) 6 .

Отчеты и зарплата в период мобилизации

Нужно ли платить зарплату мобилизованным сотрудникам и какие отчеты сдавать?

СЗВ-СТАЖ
Период частичной мобилизации включается в страховой стаж. За работодателем сохраняется обязанность освобождать сотрудника от работы с сохранением за ним места работы и должности на время исполнения им государственных или общественных обязанностей (ст. 170 ТК РФ). По итогам года при заполнении формы СЗВ-СТАЖ нужно отразить этот период с кодом ОБЩЕСТ, что означает исполнение государственных или общественных обязанностей (постановление Правления ПФ РФ от 06.12.2018 № 507 п ). Однако на рассмотрении находится постановление Правления ПФР  о внесении изменений в порядок заполнения формы СЗВ-СТАЖ. Планируется ввести код ВОЕНСЛ — его необходимо будет указывать в графе 11 «Дополнительные сведения» для периодов службы, при которых за работником сохраняется рабочее место.
Мы следим за обновлениями по этому вопросу.

СЗВ-ТД
форма СЗВ-ТД содержит сведения о приеме и увольнении застрахованного лица, а также о переводах на другую работу. Трудовые договоры с мобилизованными сотрудниками не расторгаются, а приостанавливаются, и на текущий момент заполнять СЗВ-ТД на таких сотрудников не нужно (Постановление Правительства РФ от 22.09.2022 № 1677 ). Однако на рассмотрении находится постановление Правления ПФР о внесении изменений в порядок заполнения формы СЗВ-ТД. Планируется ввести два новых кода для мобилизованных сотрудников:

•    ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ — в случае приостановления действия трудового договора, при котором за работником сохраняется рабочее место;
•    ВОЗОБНОВЛЕНИЕ — при возобновлении действия трудового договора.
Мы следим за обновлениями по этому вопросу.

Зарплата
Работодатель выплачивает заработную плату до того момента, как работник заключил контракт о прохождении военной службы по мобилизации или иной документ, свидетельствующий, что сотрудник стал военнослужащим. Период мобилизации работодатель не оплачивает.
Граждане, призванные на военную службу по мобилизации, получают статус военнослужащих по контракту и должны получать вознаграждение, аналогичное уровню денежного содержания контрактников (п. 3 Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647).
Военные комиссариаты будут направлять призывникам мобилизационные предписания, повестки и распоряжения. Повестки могут поступить из военкомата работодателю, тогда их нужно выдать работникам под подпись не менее чем за три дня до даты назначенной явки. Сотрудники, которые самостоятельно получили повестку (не через работодателя), должны предъявить ее работодателю.

подготовлено

экспертами по бухгалтерскому учету и налогообложению

, экспертом по юридическим вопросам

ст. 182 ГК РФ.
Исключение – если управление организацией входит в должностные обязанности военнослужащего.
Информацию о должностях и профессиях предоставляет военкомат или комиссии.
Отсрочка от призыва на граждан, пребывающих в запасе и подлежащих бронированию, оформляется в 10-дневный срок по истечении испытательного срока (п. 13 Приложения № 17 Методических рекомендаций).
Подробный порядок постановки на специальный воинский учет в настоящее время необходимо уточнять в военкомате.
Формы отчетности и сроки ее представления в настоящее время требуется уточнять в военкомате.